レファレンス事例詳細

事例作成日: 2012年11月21日

登録日時: 2012/11/21 15:59

更新日時: 2013/03/01 10:20

提供館: 近畿大学中央図書館 (3310037)

管理番号: 20121121-3

質問: 解決

公文書の管理を担当する大臣とは何か、どのような法律に基づいているのか？

回答: 　2009年6月24日に成立した法律「公文書の管理に関する法律」がある。
　当時の福田康夫首相が最重要施策として取り組んたもので、この法律の成立に従い「内閣府設置法」が改正され、内閣府の管掌事務として公文書の管理に関する任務が明記された（同法第４条３項39の２並びに41）。また内閣府に置かれる特別な職として同法第９条に特命担当大臣が規定されるが、「第四条第三項に規定する事務を掌理する職（特命担当大臣）を置くことができる」としている。

回答プロセス: ◆ 「公文書管理」でGoogle検索。内閣府の所管事項であることがわかる。
　・内閣府：公文書管理制度（http://www8.cao.go.jp/chosei/koubun/index.html　参照2012-11-21）

　・公文書の管理に関する法律《平成20年７月１日法律第66号　平成23年４月１日完全施行》
　（http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H21/H21HO066.html　参照2012-11-21）
　・内閣府設置法
　（http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H11/H11HO089.html　参照2012-11-21）

◆ また資料５の日弁連の意見書の10項目目に「公文書管理担当の国務大臣を常置」することの要請が述べられている。

◆ 「公文書管理法」でNikkeiテレコム21の新聞記事を検索。いくつかの主要記事を追ってみる。

　・2008年３月25日　日本経済新聞　夕刊　24p.
　　《公文書管理で法制定へ、上川陽子担当相に聞く、記録を積み上げ誇りある社会に（文化）》
　・2009年８月８日　日本経済新聞　朝刊　40p.
　　《公文書管理法公布、行政文書保管、各地で準備、資料館新設など説明責任を重視（文化）》
　・2011年１月31日　日本経済新聞　朝刊　34p.
　　《動き出す公文書管理法――保存の定義なお課題（論点争点メディアと人権法）》
　・2012年２月16日　日本経済新聞　夕刊　6p.
　　《公文書管理法が成立（０９年）――元首相福田康夫氏（決断あの時といま）》

◆ また資料８の法制執務コラム集に、「国務大臣の話」として行政事務を分担管理しない国務大臣：「無任所大臣」が説明されている。
　（http://houseikyoku.sangiin.go.jp/column/column088.htm　last_access:2013-03-01）

事前調査事項

NDC

行政 (317　９版)

参考資料

１．宇賀克也著. 逐条解説公文書等の管理に関する法律改訂版. 第一法規, 2011.
http://iss.ndl.go.jp/books/R100000002-I000011250036-00 , ISBN 9784474026933 (《本学所蔵　317.6//U53》)
２．瀬畑源著. 公文書をつかう : 公文書管理制度と歴史研究. 青弓社, 2011.
http://iss.ndl.go.jp/books/R100000002-I023158286-00 , ISBN 9784787233325 (《本学所蔵　317.6//Se16》)
３．石井良一，猪鼻聡．公文書管理法いよいよ法施行へ．NRI Public Management Review，(87)，野村総研，2010，5p.
【PDF】 http://www.nri.co.jp/opinion/region/2010/pdf/ck20101002.pdf　last_access:2013-03-01
４．早川和宏．文書の管理と法．大宮ローレビュー，(5)．大宮法科大学院大学，2009，p.57-98．
【PDF】 http://www.omiyalaw.ac.jp/library/lawreview/No.5/No.5-hayakawa.pdf　last_access:2012-11-21
５．日弁連．公文書管理法案の修正と情報開示法の改正を求める意見書．2009.4.24．
http://www.nichibenren.or.jp/activity/document/opinion/year/2009/090424.html　last_access:2012-11-21
６．弁護士古川大志が解説する公文書管理法ガイド．
http://ffpresents.com/　last_access:2012-11-21
７．畑瀬源氏のブログサイト：やはりいない公文書管理担当大臣　[2009年公文書管理法問題]．2009.9.16.
http://h-sebata.blog.so-net.ne.jp/2009-09-16　last_access:2012-11-21
８．参議院法制局公式サイト：法制執務コラム集
http://houseikyoku.sangiin.go.jp/column/index.htm　last_access:2013-03-01